Должник хочет сам начать процедуру банкротства. Алгоритм подачи заявления

В период действия моратория компания или гражданин могут подать заявление о собственном банкротстве. Особенно важно это сделать, чтобы минимизировать риск привлечения к субсидиарной ответственности в будущем и не накапливать задолженность перед кредиторами. Разберем процессуальные требования к заявлению должника и его содержание, чтобы суд не отказал.

Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

• удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
• органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
• имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику (бывшему работнику) выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Меньше 10% дел о банкротстве компаний начинаются по инициативе должника (статистика ЕФРСБ за 2021 год).

Соблюсти все процессуальные требования к заявлению о признании должника банкротом

Заявление подало уполномоченное лицо. Заявление о признании должника банкротом должен подписать руководитель должника или уполномоченное учредительным документом лицо. Если заявление подписывает представитель, то в доверенности на ведение дела о банкротстве должно быть специально оговорено право представителя на подписание заявления о признании должника банкротом¹. Суд вернет заявление, если в доверенности лица не указаны специальные полномочия на подачу такого заявления².

Суд оставит заявление без рассмотрения³, если на стадии его принятия или оценки его обоснованности выяснит, что заявление подписало неуполномоченное лицо⁴. Исправить ситуацию можно, если уполномоченное на подачу заявления лицо одобрит подачу заявления.

Суд прекратит производство, если на любой стадии банкротства обнаружит, что заявление о признании должника банкротом подписало неуполномоченное лицо, а в деле есть установленные требования кредиторов⁵. Если требований кредиторов нет, суд прекратит производство по делу о банкротстве в целом. Последующее приобщение документов, подтверждающих согласование подачи заявления о банкротстве руководством должника, суд может оценить критически⁶.

У должника достаточно средств на процедуру банкротства. Суд вернет заявление, если имущества должника заведомо не хватит, чтобы покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности⁷.

Если суд уже успел ввести процедуру наблюдения и выявил, что имущества должника не хватит на процедуры банкротства, он прекратит производство по делу⁸.

В заявлении обязательно нужно указать сведения, которые будет исследовать суд.

1. Сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе тем, срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности.

2. Сумму задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумму вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности.

3. Размер задолженности по обязательным платежам.

4. Причину невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

5. Сведения о принятых к производству судами заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке.

6. Сведения об имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности.

7. Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Копии заявления должник обязан направить конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, а также в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления.

Не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления должник обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Большинство дел о банкротстве граждан начинается по инициативе самих должников — 94,9% (статистика ЕФРСБ за 2021 год).

Документы, которые нужно приложить к заявлению.

1. Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя.

2. Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина.

3. Решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения.

4. Решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия.

5. Протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.

6. Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета.

Если арбитражный суд при принятии заявления установит, что его подали с нарушениями, то заявление оставят без движения. Непредоставление необходимых документов и сведений — это нарушение. Иногда даже своевременное устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления о признании должника банкротом без движения, не является гарантией того, что суд примет заявление к производству.

Пример из практики. Суд оставил без движения заявление должника, потому что тот не опубликовал уведомление о намерении инициировать процедуру банкротства. Позднее, до устранения должником нарушения, с заявлением о признании того же общества банкротом обратился один из его кредиторов. Суд принял заявление кредитора в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве⁹ и определил, что оно подлежит рассмотрению после разрешения вопроса о принятии к производству заявления должника. В дальнейшем должник представил доказательства исполнения обязанности по опубликованию уведомления. Суд первой инстанции возбудил производство по делу о банкротстве. Апелляция с этим согласилась. ВС отменил судебные акты и вернул заявление должнику¹⁰. Суд указал, что целью публикации в ЕФРСБ является предварительное публичное раскрытие информации и оповещение всех заинтересованных лиц о намерении должника обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве. Публикация уведомления о намерении после обращения должника в суд с заявлением о признании себя банкротом не является надлежащим устранением недостатков, вследствие которых заявление было оставлено без движения. В противном случае кредитор, также обратившийся в суд с заявлением о признании должника банкротом, лишается прав, предусмотренных законом для кредитора-заявителя, в частности права на представление кандидатуры арбитражного управляющего. Верховный суд пришел к выводу, что допущенное должником нарушение применительно к дате подачи заявления носит неустранимый характер¹¹.

К аналогичным выводам пришел суд апелляции в другом деле¹².

Таким образом, предоставить необходимые документы критически важно. Только если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, отсутствие документов не будет препятствием для принятия заявления с последующим истребованием недостающих документов при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.

Подтвердить обоснованность заявления

На этапе принятия заявления к производству суд рассмотрит обоснованность требований должника. Сначала он оценит финансовое положение заявителя, проверит, соблюдена ли процедура, если с заявлением обращается ликвидатор, и назначит арбитражного управляющего. На каждом из этих этапов возможны нарушения, которые впоследствии приведут к отмене судебных актов.

Обосновать тяжелое финансовое состояние должника. Должник обязан представить обоснование существенного осложнения хозяйственной деятельности. Как правило, суд самостоятельно сопоставляет размер задолженности и активы должника. Однако в последнее время суды все чаще привлекают специалистов и экспертов для оценки стоимости активов должника и анализа его финансового состояния. По итогам исследований суд принимает решение о наличии или отсутствии оснований для удовлетворения заявления должника о признании его банкротом.

Суд будет проверять:

• размер задолженности — не менее 300 тыс. руб.¹³;
• период просрочки исполнения обязательств — не менее трех месяцев¹⁴.

Должник вправе подать заявление в арбитражный суд, если он предвидит свое банкротство и есть обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом¹⁵.

Провести ликвидационные процедуры. Если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в особом порядке: суд сразу переходит к конкурсному производству¹⁶.

Если с заявлением о признании банкротом организации обращается ликвидационная комиссия, то она обязана доказать, что стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Если с таким заявлением обращается кредитор, то он доказывать это обстоятельство не обязан. Если уже создана ликвидационная комиссия, то дело о банкротстве такого должника рассматривается по правилам о банкротстве ликвидируемого должника.

В итоге для признания должника банкротом как ликвидируемого должника необходимо доказать, что компания находится в процессе ликвидации и стоимость имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Когда компания приняла решение о ликвидации, создала ликвидационную комиссию, дальнейшая обычная хозяйственная деятельность не предполагается. Воля участников общества направлена на прекращение существования организации, поэтому применять реабилитационные процедуры нельзя¹⁷.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс¹⁸. В документе должны быть сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждает учредитель или орган, который принимал решение о ликвидации. Иногда для утверждения промежуточного баланса нужно согласование с уполномоченным госорганом.

Если имущества ликвидируемой компании недостаточно для удовлетворения требований кредиторов или есть другие признаки банкротства, то ликвидационная комиссия обязана обратиться в суд с заявлением о банкротстве¹⁹.

Поскольку без осуществления ликвидационных мероприятий ликвидатор не может констатировать доказанность того, что стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, суд осуществляет такую констатацию на основании деятельности ликвидатора.

Таким образом, в ситуациях, когда от имени должника заявление о банкротстве подает ликвидатор, при рассмотрении вопроса об обоснованности заявления внимание суда будет направлено в первую очередь на то, провел ли ликвидатор достаточную и полную работу по оценке стоимости активов должника и определению размера задолженности²⁰.

Проследить, чтобы суд назначил независимого управляющего. Ключевой вопрос любого дела о банкротстве — обеспечение независимости арбитражного управляющего. Для банкротств, инициированных самими должниками, существует специальный механизм, обеспечивающий независимость управляющего.

В пункте 27.1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС 20.12.2016), есть указание на особенность рассмотрения дела о несостоятельности, возбужденного по заявлению самого должника. Так, при подаче заявления самим должником кандидатура временного управляющего определяется посредством случайного выбора²¹.

При подаче должником заявления о собственном банкротстве он не вправе предлагать саморегулируемую организацию и кандидатуру арбитражного управляющего: эта кандидатура определяется посредством случайного выбора²². Такое регулирование направлено на обеспечение подлинной независимости управляющего и предотвращение потенциального конфликта интересов, то есть на устранение всяких сомнений относительно того, что управляющий в приоритетном порядке будет отстаивать интересы должника в ущерб интересам гражданско-правового сообщества, объединяющего кредиторов.

Несоблюдение указанных ограничений будет являться основанием для отмены судебного акта в части утверждения кандидатуры управляющего.

Пример из практики. Должник подал заявление о собственном банкротстве и предложил кандидатуру арбитражного управляющего. Суд утвердил кандидатуру. Это не устроило конкурсного кредитора, который не участвовал в заседании по проверке обоснованности заявления. Кредитор заметил, что управляющий аффилирован с должником, и оспорил определение суда. Кассация указала, что при выборе арбитражного управляющего в первой процедуре банкротства мнение должника игнорируется. Суд первой инстанции не мог утвердить управляющего, предложенного самим банкротом в заявлении о собственном банкротстве. В этой части кассация отменила судебный акт нижестоящего суда²³.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве²⁴.

Таким образом, в делах о банкротстве, инициированных самим должником, определяющими для суда будут вопросы соблюдения процессуальных требований и обоснованности заявления с точки зрения финансового состояния должника. Важное значение будет иметь и обеспечение соблюдения процедуры выбора независимого управляющего.